ليس لدى بايدن خيارات جيدة بشأن أفغانستان مع اقتراب موعد نهائي لسحب القوات

تفصل إدارة بايدن أسابيع قليلة عن الاضطرار إلى اتخاذ قرار بشأن ما إذا كانت ستنهي ما يقرب من 20 عامًا من الانتشار العسكري في أفغانستان والذي أودى بحياة ما يقرب من 2400 أمريكي ، كما قال الخبراء والمسؤولون الأمريكيون  أنه لا توجد خيارات جيدة متاحة وأفضل أمل. هو تفادي "كارثة".

مع اقتراب الموعد النهائي للانسحاب في أيار (مايو) وحرص حلفاء الناتو على معرفة ما ستفعله الولايات المتحدة ، عقد مجلس الأمن القومي (NSC) اجتماعا لكبار المسؤولين يوم الجمعة لمناقشة سبل المضي قدما في أفغانستان ، وفقا لما ذكره اثنان من مسؤولي الإدارة المطلعين على اجتماع.

قال مسؤول مطلع على المناقشات لشبكة سي إن إن إن الإدارة قد تجمعت حول هدفين عريضين. أولاً ، تهدف إلى تحقيق "نتيجة مسؤولة" للصراع ، والتي ستشهد نهاية العنف المستمر وحكومة أفغانية مستقرة. ثانيًا ، تريد الإدارة حماية المصالح الوطنية ومنع البلاد من أن تصبح خلافة على غرار داعش أو القاعدة التي ينطلق منها هجوم كبير ضد الولايات المتحدة.

وقال المتحدث باسم البنتاغون جون كيربي يوم الجمعة "العنف مرتفع للغاية في أفغانستان. هذا هو بيت القصيد."

ألزمت اتفاقية بين طالبان والولايات المتحدة ، وقعتها إدارة ترامب ، الولايات المتحدة بسحب آخر 2500 جندي بحلول مايو ، بانخفاض عن 13000 قبل عام. تبحث إدارة بايدن عن مساحة للمناورة ضمن لغة الاتفاقية ، ولكن مع استمرار طالبان في شن هجمات عنيفة وعمليات قتل مستهدفة ، لم يتبق للولايات المتحدة سوى القليل - إن وجد - من الخيارات الجيدة. ذهب أحد المسؤولين الأمريكيين المطلعين على المناقشات الداخلية إلى حد وصف خيارات بايدن بأنها "ساندويتش".

وقال مارفن وينباوم ، مدير دراسات أفغانستان وباكستان في معهد الشرق الأوسط: "لقد وافقوا على عدم إطلاق النار علينا في طريقنا للخروج". هذا هو الجزء الوحيد من الاتفاق الذي حافظوا عليه ».

على الرغم من انتهاكات الاتفاقية ، تعهدت إدارة ترامب بسحب القوات ، وسحب الآلاف من القوات من أفغانستان بعد أيام من اتضاح أنه خسر الانتخابات وآلاف الأيام الأخرى قبل تنصيب الرئيس جو بايدن.

وطوال الوقت ، تظل طالبان تركز على هدفها الوحيد المتمثل في انسحاب القوات الأمريكية. وقال وينباوم: "لقد كانت اتفاقية خاطئة لأنها ألزمت الولايات المتحدة بأفعال لا رجعة فيها ، وطالبان التزموا فقط بالوعود".

مع اقتراب الموعد النهائي ، تبدو خيارات البيت الأبيض سيئة ، وأسوأ ، وأسوأ. السؤال الوحيد هو في أي ترتيب يجب وضعها.

الانسحاب الكامل على النحو المتوخى في الاتفاقية سيسمح لطالبان بادعاء النصر ويمكن أن يؤدي إلى عودة الجماعات الإرهابية. قد يؤدي وقف الانسحاب من جانب واحد إلى اندلاع أعمال عنف من جانب طالبان ، والتي من المحتمل أن تستهدف الآن القوات الأمريكية بشكل مباشر بدلاً من الحلفاء الأفغان. ومحاولة إعادة التفاوض على الاتفاقية مع الجماعة يمكن أن تدعو أيضًا إلى العنف ، حيث أوضحت المجموعة أنها لا ترى مجالًا للمناورة في الاتفاقية.

تعتقد وكالات المخابرات الأمريكية الآن أن طالبان غير مستعدة للنظر في أي استثناءات فيما يتعلق بالجدول الزمني المتفق عليه لمغادرة القوات الأمريكية وقوات التحالف أفغانستان ، حسبما قال المسؤول الأمريكي .

كما أن الانسحاب السريع والأحادي الجانب يمكن أن يعرض للخطر المكاسب التي حققتها المرأة والمجتمع المدني ، لا سيما وسط مفاوضات هشة بين الأفغان. وأكد وزير الخارجية أنطوني بلينكين ، في جلسة الاستماع الخاصة به ، على أهميتها ، قائلاً: "لا أعتقد أن أي نتيجة قد يحققونها - حكومة أفغانستان أو طالبان - ستكون مستدامة دون حماية المكاسب التي تم تحقيقها. من قبل النساء والفتيات في أفغانستان على مدار العشرين عامًا الماضية عندما يتعلق الأمر بالحصول على التعليم والرعاية الصحية والتوظيف ".

ظل زلماي خليل زاد ، الممثل الخاص للمصالحة في أفغانستان ، في دوره من إدارة ترامب بصفته مهندسًا رئيسيًا لاتفاق الولايات المتحدة وطالبان. وكان خليل زاد قد أطلع بلينكن الأسبوع الماضي على "استراتيجية مبنية على الظروف ، استراتيجية تحقق السلام في أفغانستان ، وتؤمن مستقبلًا مستقرًا لمواطنيها ، وتمنع أي شخص من استخدام أفغانستان لتهديد الولايات المتحدة وحلفائنا" ، على تويتر.

يمكن تأطير كل خيار متاح على أنه فشل

عقد مجلس الأمن القومي مجموعة من الاجتماعات المشتركة بين الوكالات حول أفغانستان خلال الأسبوع الماضي ، ولكن نظرًا لضيق الوقت الذي فرضه اجتماع الناتو القادم والموعد النهائي الذي يلوح في الأفق للانسحاب ، لم يكن هناك وقت كافٍ لـ "الاضطراب" - وهي عملية قال المسؤول الأمريكي إن ذلك عادة ما يسمح للوكالات ذات الصلة بالوصول إلى نفس الصفحة. بينما لا تزال هناك مجموعة متنوعة من الأفكار التي يتم تقديمها إلى البيت الأبيض ، توصل مسؤولو الأمن القومي إلى شبه إجماع على أن كل خيار مطروح حاليًا يمكن أن يصوره أشخاص جادون على أنه فشل سياسي.

وأضاف المسؤول أن البيت الأبيض تلقى بدلاً من ذلك العشرات من الآراء الواضحة والمستنيرة والتي تتمتع جميعها بجدارة ولكنها لا تقدم مسارًا واضحًا للمضي قدمًا يحقق جميع أهداف سياسة الإدارة.

قال برادلي بومان ، المدير الأول لمركز القوة العسكرية والسياسية في مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات: "إن معظم خيارات السياسة المتاحة ليست مثالية".

قال بومان إن إدارة ترامب أعطت فريق بايدن "فوضى" ، مع انسحاب يستند إلى جدول زمني صارم يتجاهل نصيحة القادة والظروف على الأرض. علاوة على ذلك ، فإن الاتفاق بين الولايات المتحدة وطالبان قد همش الحكومة الأفغانية ، تاركًا شريكًا مهمًا لأي نهاية ناجحة للصراع.

أوضحت الإدارة السابقة أولوياتها: أرادت سحب جميع القوات الأمريكية من أفغانستان للوفاء بوعد حملة الرئيس السابق دونالد ترامب. لا يبدو أن فريق ترامب منزعج من عواقب الانسحاب السريع على أساس سلام غير محقق. ما هو أقل وضوحا الآن هو كيف سيتقدم فريق بايدن.

وقال مسؤول كبير في وزارة الدفاع: "الكل يفهم أن الأول من مايو قادم". كان وزير الدفاع لويد أوستن جزءًا من المناقشات المشتركة بين الوكالات لفحص اتفاقية السلام بين الولايات المتحدة وحركة طالبان الموقعة منذ عام واحد. وتركزت المباحثات على الاتفاقية الموقعة في الدوحة ، ومدى وجود مجال للولايات المتحدة للمناورة ضمن لغة الاتفاقية وما إذا كانت طالبان قد امتثلت لمتطلباتها بالتخلي عن العلاقات مع القاعدة والتوقف عن ممارسة العنف. الهجمات.

وقال بومان "إنها استراتيجية للوقاية من الكوارث. إنها ليست استراتيجية" اجعل أفغانستان سويداً ". إنها معيار أدنى ، لكنها عائق حيوي".

شدد السكرتير الصحفي للبيت الأبيض ، جين بساكي ، على أهمية أفغانستان لإدارة بايدن ، لكنه قال إنه لن يكون هناك تحديث فوري لمستويات القوات. في الماضي ، دعم بايدن تواجدًا أميركيًا أصغر في أفغانستان وعارض قيام الرئيس السابق باراك أوباما بإرسال القوات إلى البلاد في عام 2009.

وقال المسؤول الدفاعي إن أوستن ، الذي يقوم حتى الآن "بجمع المعلومات" ، سيتحدث عمليا الأسبوع المقبل مع الناتو كجزء من الاجتماع الوزاري للدفاع ، حيث سيضغط حلفاء أمريكا على وزير الخارجية بشأن الاستراتيجية الأمريكية. لدى الناتو الآن 8000 جندي من 38 دولة مختلفة يعملون في أفغانستان.

الحلفاء قلقون

قال مصدر دبلوماسي أوروبي  إن حلفاء الناتو ، وخاصة ألمانيا ، يتزايد قلقهم بشأن ما ستفعله إدارة بايدن. تدرك هذه الدول أن عملية السلام مع طالبان تبدو متوقفة ، وتخشى أن يؤدي انسحاب القوات الأمريكية بسرعة إلى انسحاب قوات الناتو والتخلي عن أفغانستان.

حذرت مجموعة دراسة أفغانستان ، التي بدأت عملها بعد وقت قصير من توقيع اتفاق الدوحة ، من أن مثل هذا الانسحاب قد يعيد أفغانستان إلى الحرب الأهلية ، بينما "دعت إلى إعادة تشكيل الجماعات الإرهابية المناهضة للولايات المتحدة التي يمكن أن تهدد وطننا وتؤمنها. بسرد النصر على أقوى دولة في العالم ". ومن بين هذه الجماعات الإرهابية القاعدة التي دعمت الاتفاق لأنه يتضمن جدولا زمنيا للانسحاب الأمريكي ، وفقا لوكالة استخبارات الدفاع ، وهو أحد أهدافهم الرئيسية.

وقالت مجموعة الدراسة ، التي شارك في رئاستها الجنرال جوزيف دانفورد ، الرئيس السابق لهيئة الأركان المشتركة ، إن هناك "فرصة حقيقية" لاتفاق سلام دائم لإنهاء عقود من الحرب في أفغانستان ، لكنها حذرت من أن الانسحاب الكامل فالقوات التي تستند إلى جدول زمني غير مرن "ستسلم ببساطة النصر لطالبان". ودعت المجموعة إلى بذل جهد دبلوماسي كبير لتمديد الموعد النهائي للانسحاب في مايو "من أجل إعطاء عملية السلام الوقت الكافي لتحقيق نتيجة مقبولة" ، بالإضافة إلى الجهود الإقليمية حتى يساعد جيران أفغانستان في دعم السلام الدائم والحفاظ عليه.